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上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)白石村百畝田撂荒—— 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竟種不了田

2022-11-01 15:24 | 來源: 中國記協(xié)網(wǎng)
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上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)白石村百畝田撂荒—— 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竟種不了田

  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,顧名思義是指建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)田。早在10年前,《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》就明確規(guī)定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)——田塊平整、土壤肥沃、排灌方便、道路暢通、生態(tài)良好的永久基本農(nóng)田。然而,上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,卻因為田塊不平整,灌溉不方便,導(dǎo)致數(shù)百畝耕地撂荒。

  村民:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂荒了一年,怪可惜

  1月12日,記者驅(qū)車來到白石村,只見村旁立了塊“2017年度江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目”的石碑,碑上載明白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1400畝,施工單位為百年建設(shè)集團有限公司,建設(shè)主體為信州區(qū)政府,管護主體為白石村委會。項目開工時間是2017年12月15日,竣工時間是2018年4月29日。

  “坡上的幾處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂荒了一年,怪可惜的?!币娪浾吲恼?,有村民搖著頭說:“去年各地鼓勵種植雙季稻,這里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田卻撂荒了?!?/p>

  記者了解到,白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已流轉(zhuǎn)給上饒市信州區(qū)家豐種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。2019年11月7日,家豐合作社與沙溪鎮(zhèn)白石村簽訂《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》,雙方約定流轉(zhuǎn)年限為10年,即2020年1月1日至2030年12月31日。記者算了算,按照合同約定流轉(zhuǎn)注明的時間實際應(yīng)為11年。白石村積極向上級申請項目資金和政府補貼,所有的補助全部用于合作社發(fā)展,而合作社也要積極為白石村提供用工支持。附件坐標(biāo)顯示,流轉(zhuǎn)的1162畝土地全部為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為何拋荒?合作社負責(zé)人童家豐大倒苦水,他為了流轉(zhuǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,與他人合伙成立了合作社。并非自己不愿種植雙季稻或者故意撂荒,而是這些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)并不高,有的沒有溝渠灌溉,無法耕種?!傲鬓D(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,根本無法種植雙季稻,試種了幾畝早稻,結(jié)果晚稻因干旱無法插秧。流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田早晚稻、一季稻只種植了不足700畝,收成并不好,其余的基本撂荒?!蓖邑S引著記者來到田間察看,指著面前的大片農(nóng)田對記者說,這些有稻兜的是去年耕種了的,這些沒有稻兜的是撂荒的。

  合作社負責(zé)人:沒有水渠灌溉難耕種

  針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田無法耕種的問題,去年4月,沙溪鎮(zhèn)曾回復(fù)童家豐稱,對部分田塊存在水渠滲漏,土地不平整等問題進行了整改。不過,童家豐并不滿意這樣的整改,他認為整改只是象征性聘請民工清理了那些有溝渠農(nóng)田的渠中淤泥,但是眾多田塊尤其是坡田根本問題是沒有建水渠。這些問題沒有解決好,怎么去耕種?童家豐提供的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田坐標(biāo)圖顯示,1162畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被分成數(shù)塊。記者現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分田塊要么沒有溝渠,要么利用自然形成的溝渠灌溉,但溝渠長期無水,要么用紅石壘起來的水渠出現(xiàn)斷頭,還有部分田塊取土后形成了大坑也無法耕種。

  因為不滿石溪鎮(zhèn)的回復(fù)和整改,童家豐通過網(wǎng)絡(luò)渠道反映問題,結(jié)果得到的答復(fù)讓他哭笑不得。去年7月,信州區(qū)“五型”辦的回復(fù)稱:通過當(dāng)?shù)胤N植大戶幫助流轉(zhuǎn)企業(yè)翻耕,1162畝土地翻耕并播種到位,水稻長勢良好。

  這一回復(fù)表明,家豐種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部耕種,與村民及童家豐所反映的情況相矛盾。孰真孰假?記者采訪時,沙溪鎮(zhèn)、白石村干部均承認高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂荒數(shù)百畝的情況的確存在,具體面積有多少呢?他們則表示“具體數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計”。同時,白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田因無水源、無溝渠灌溉成了旱地,村民見無人耕種,便種起了蔬菜。

  記者問道,為何白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中還有旱地,沙溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張文建沒有正面回答,只說:“旱地可以種植旱作物?!彪m然家豐合作社與沙溪鎮(zhèn)、白石村簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,但是白石村黨支部書記陳金行認為,部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不達標(biāo)出現(xiàn)拋荒,不能把賬記在白石村頭上,而應(yīng)該找業(yè)主單位信州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局。記者在與農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局相關(guān)負責(zé)人余劍鋒交談時,他則表示,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)的種種問題,是白石村管護不到位所致。

  相關(guān)人員:按規(guī)劃施工,只是“降低了標(biāo)準(zhǔn)”

  記者在沙溪鎮(zhèn)宣傳欄上看到,沙溪鎮(zhèn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,每畝建設(shè)資金3000元,其中白石片區(qū)1400畝,其中1162畝流轉(zhuǎn)給上饒市通富欣饒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

  “這些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田采取的是‘兩免三減半’的政策?!睆埼慕ń忉尩溃扒皟赡昝庾饨?,后三年減半收,之后每年租金每畝500元,每5年遞增10%。2019年,白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田由上饒市通富欣饒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司耕種管理,后來該公司去外地發(fā)展了,由家豐合作社接手耕種。此前,上饒市通富欣饒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司享受了一年免租金,因此家豐合作社享受‘一免三減半’?!睆埼慕ㄟM一步解釋道,白石村流轉(zhuǎn)的1162畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是按照3000元一畝的標(biāo)準(zhǔn)進行打造的,這只是平均數(shù),其中有些田塊每畝投入資金會超過3000元,有的田塊投入比較少,每畝只有1500元,可能存在不達標(biāo)情況。

  不達標(biāo)的說法,記者也從沙溪鎮(zhèn)農(nóng)辦主任話語中得到印證。他說,因為童家豐反映白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田沒有達標(biāo),他們曾花費10多萬元幫助童家豐翻耕土地。同時,希望童家豐在流轉(zhuǎn)耕種的過程中慢慢改善,“這就是我們?yōu)槭裁赐瞥觥畠擅馊郎p半’的政策。”

  余劍鋒答復(fù)記者稱,“田成方、路相通、渠相連”是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn),但是白石村屬于丘陵地帶,只能打造成高標(biāo)準(zhǔn)梯田,這樣的話只需要做到“路相通、渠相連”。對于渠不相連的情況,他解釋是施工時存在百姓阻工現(xiàn)象?!拔覀兪峭ㄟ^招投標(biāo)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,建設(shè)完成通過了驗收?!庇鄤︿h否認白石村存在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不達標(biāo)的情況,他說:“都是按照規(guī)劃設(shè)計圖紙施工的,只是后來因為資金不夠,更改了施工圖紙,降低了標(biāo)準(zhǔn)?!辈贿^,當(dāng)記者來到信州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局辦公室,提出想看看更改后的設(shè)計圖紙時,電話中,余劍鋒以自己“沒在局里”為由婉拒了記者的要求。而信州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局相關(guān)人士則稱,分管領(lǐng)導(dǎo)也下鄉(xiāng)了,白石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一事只有余劍鋒熟悉情況。

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責(zé)任編輯: 張澤月
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