2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“推動(dòng)新聞發(fā)布制度化”。此后,有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》等政策文件,我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)正在建立和完善新聞發(fā)布制度。
第一,新聞發(fā)布是黨委政府工作的重要內(nèi)容,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、營(yíng)造有利于我國(guó)和平發(fā)展的良好輿論環(huán)境具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)政治意義。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,要求各級(jí)黨委和政府工作更加公開(kāi)透明,使人們能夠更容易地獲得各種政務(wù)信息;黨和政府也要把有關(guān)政策、方針及時(shí)傳達(dá)到干部群眾,使之成為大家的共識(shí)。加強(qiáng)新聞發(fā)布,作為推行黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要形式,是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的現(xiàn)實(shí)需要。
第二,新聞發(fā)布是新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成部分,通過(guò)媒體傳播新聞事實(shí)信息,對(duì)傳播黨和政府政策主張、引領(lǐng)輿論走向有著重要意義。
在傳統(tǒng)媒體時(shí)代,通過(guò)新聞發(fā)布渠道通報(bào)重大新聞、公布事實(shí)真相,是一種統(tǒng)一口徑、避免傳播偏向的做法。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,健全新聞發(fā)布制度,有利于應(yīng)對(duì)新媒體格局的變化所帶來(lái)的信息傳播速度加快、信息紊亂、謠言盛行的負(fù)面影響,在第一時(shí)間做“新聞事件的定義者”,盡快滿(mǎn)足受眾知情權(quán),避免謠言傳播,保障信息安全。目前,新聞發(fā)言人的新聞發(fā)布主要采取新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、記者吹風(fēng)會(huì)、媒體通報(bào)會(huì)、向新聞媒體發(fā)送新聞稿、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)民在線交流、邀請(qǐng)新聞媒體參加有關(guān)工作會(huì)議、向新聞媒體發(fā)表談話或接受采訪等形式。
第三,完善我國(guó)政府新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度,對(duì)于塑造我國(guó)良好的國(guó)際形象具有重要意義。
各級(jí)黨委政府部門(mén)定期舉辦新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)境外記者參加,建立完善的信息溝通機(jī)制,為他們報(bào)道中國(guó)提供權(quán)威信息,從而引導(dǎo)他們客觀公正地報(bào)道中國(guó),對(duì)于營(yíng)造于我有利的國(guó)際輿論環(huán)境具有重大現(xiàn)實(shí)意義;不定期地針對(duì)突發(fā)事件或國(guó)際關(guān)注的重大問(wèn)題舉辦新聞發(fā)布會(huì),有利于及時(shí)對(duì)我國(guó)的重大問(wèn)題釋疑解惑,“以我為主”釋放關(guān)鍵信息,在國(guó)際輿論面前贏得主動(dòng)。
同時(shí),新聞發(fā)布制度也是一種國(guó)際慣例,是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普遍做法。健全新聞發(fā)布制度,可以改變國(guó)外新聞工作者對(duì)我國(guó)新聞信息公開(kāi)制度的“刻板印象”,有利于塑造我國(guó)良好國(guó)際形象。
現(xiàn)在,我國(guó)的新聞發(fā)布制度在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)初步建立,各級(jí)新聞發(fā)言人逐步已配備到位,政府新聞發(fā)布工作正在日趨制度化、規(guī)范化。在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時(shí)代,還需要進(jìn)一步完善新聞發(fā)布機(jī)制,提高新聞發(fā)布的專(zhuān)業(yè)水平與社會(huì)效果。